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2026年水污染治理实施方案

2026年是深入贯彻落实生态文明建设战略、推动水环境质量持续改善的关键一年。近年来，通过实施水污染防治行动计划、重点流域综合治理等系列举措，全国水环境质量总体呈现稳中向好态势，但部分区域仍存在工业污染治理不彻底、农业面源污染防控难度大、城镇污水收集效能不足、水生态系统功能退化等问题。为系统解决突出水环境问题，切实提升水生态系统稳定性，现就2026年水污染治理工作制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，聚焦“提水质、保生态、防风险”核心目标，统筹水资源、水环境、水生态协同治理，强化源头防控、过程监管、末端治理全链条管控，推动形成“政府主导、企业主体、社会参与”的共治格局，确保到2026年底，全国地表水国考断面水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）比例稳定达到85%以上，劣Ⅴ类水体基本动态清零，重点湖泊（水库）富营养化程度同比下降5%，县级及以上城市建成区黑臭水体长制久清，水生态系统服务功能显著提升。

二、重点任务与具体措施

（一）工业污染深度治理行动

1.重点行业清洁化改造：针对化工、印染、造纸、原料药制造等水污染物排放重点行业，全面推行清洁生产审核，2026年完成1500家以上企业清洁生产改造，要求改造后单位产品水污染物排放量较2025年下降10%以上。推动企业实施生产工艺节水减排技术升级，鼓励