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2026年水旱灾害防御实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，有效应对2026年可能发生的水旱灾害，最大程度保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，结合国家《“十四五”水安全保障规划》《全国防汛抗旱规划（2021-2035年）》及地方实际，制定本实施方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化水旱灾害全链条管理，构建“监测预警-指挥调度-抢险救援-恢复重建”一体化防御体系，全面提升水旱灾害防御能力。

基本原则：

1.生命优先，科学防控。把保障人民群众生命安全放在首位，立足防大汛、抗大旱、抢大险，科学运用工程与非工程措施，提高防御精准度。

2.预防为主，系统治理。坚持“防”“抗”“救”协同，强化风险隐患排查整治，完善工程体系短板，提升早期识别和预警能力。

3.分级负责，协同联动。落实属地管理责任，强化部门间信息共享、资源统筹、应急联动，形成上下贯通、左右协同的防御格局。

主要目标：

人员伤亡控制目标：因水旱灾害死亡失踪人数控制在0.1‰以下，确保不发生群死群伤事件。

工程安全目标：水库、堤防、蓄滞洪区等防洪工程不发生垮坝、溃堤等重大险情；重点城市防洪标准达标率100%，一般城市达标率95%以上。

供水安全目标：城乡供水保证率98%以上，