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2026年医院应急管理办法

1总则

1.1制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2023修正）、《突发公共卫生事件应急条例》（2024修订）、《医疗机构应急管理规范》（WS/T820-2025）、《全国医疗机构安全生产管理办法》《医疗机构网络安全管理规范》等法律法规与行业标准，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于全国各级各类公立医疗机构，社会办医疗机构、基层医疗卫生机构参照执行。

1.3工作原则

坚持底线思维、平急结合、分级响应、闭环处置、科技赋能、群防群控的工作原则，实现事前预防、事中处置、事后复盘全链条管理，最大限度降低突发事件对医疗秩序、人员安全的影响。

1.4责任体系

建立党委统一领导、党政同责、一岗双责、齐抓共管的应急管理责任体系，二级及以上医疗机构必须设置独立应急管理办公室，按不低于全院在岗职工1.5‰的比例配备专职应急管理人员，其中医学背景人员占比不低于60%；基层医疗卫生机构明确专职应急管理岗，落实24小时应急值班制度，值班人员离岗响应时间不超过10分钟。

2应急准备体系建设

2.1预案体系管理

构建“总体预案-专项预案-科室预案-现场处置方案”四级预案体系，专项预案至少覆盖突发公共卫生事件、批量伤员医疗救援、传染病暴发、核辐射与化学中毒处置、安全生产事件（火灾、危化品泄漏、特种设备故障）、网络与信息安全事件、舆情事件、极端天气应对、