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农村经济政策与实施指南（执行版）

第1章

1.1农村经济政策的基本概念与目标

农村经济政策是指国家或地方政府为促进农村经济发展、改善农村居民生活水平、实现城乡协调发展而制定和实施的一系列经济措施与制度安排。其核心目标包括提高农业生产力、增加农民收入、改善农村基础设施、促进农村城镇化和城乡一体化发展。从经济学角度看，农村经济政策属于“农村发展政策”范畴，是国家宏观经济政策的重要组成部分。它通过财政、金融、土地、市场等手段，引导资源配置向农村倾斜，推动农村经济结构优化和可持续发展。

基本目标包括：

（1）提高农业综合生产能力，保障粮食安全；

（2）增加农民收入，缩小城乡收入