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食品安全监管与应急处理手册

第一章总则与法律法规

第一节监管目标与适用范围

本章旨在确立食品安全监管工作的核心宗旨，即“预防为主、综合治理、社会共治”，确保从农田到餐桌的全链条安全，依据《中华人民共和国食品安全法》构建以风险预防为核心的监管框架，明确监管部门（如市场监管部门）与行业协会的协同职责，界定监管对象涵盖食品生产经营者、食品流通环节及餐饮服务提供者等全链条主体。监管范围严格遵循“谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁销售谁负责”的原则，覆盖从农产品产地收购、加工、储存、运输、销售到餐饮消费的全过程，特别强调对高风险食品如婴幼儿配方乳粉、饮用水、保健食品及进口食品的专项管控，确保无死