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食品安全与质量监管手册

第1章总则与职责

1.1食品安全监督管理体制

我国食品安全实行“党政同责、齐抓共管、失职追责”的监管体制，确立了以国务院食品安全委员会为最高领导机构，县级以上地方人民政府为行政主体的“统一领导、分级管理”体制，确保从中央到基层形成监管合力。具体而言，国家市场监督管理总局作为国务院直属机构，负责食品生产、流通、餐饮服务等环节的监督管理；省、市、县三级市场监管部门承担属地监管责任，负责辖区内的日常执法与风险排查。

这种体制要求建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管网络，将监管触角延伸至食品生产企业的生产线、销售门店的收银台以及消费者的餐桌端。在组织架构上