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社区特困人员服务制度

为健全社区特困人员服务体系，切实保障特困群体基本权益，提升服务精准化、专业化水平，根据《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》《“十四五”民政事业发展规划》等政策法规，结合社区实际，制定本服务制度。

第一章总则

第一条指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特困人员“急难愁盼”问题，以保障基本生活、维护人格尊严、促进社会融入为目标，构建“政府主导、社区主责、社会参与、专业支撑”的服务格局，推动特困人员服务从“生存型”向“发展型”转变。

第二条基本原则

1.以人为本，需求导向：尊重特困人员意愿，通过动态需求评估制定个性化服务方案，避免“一刀切”式帮扶。

2.精准识别，动态管理：严格认定标准和程序，建立“应保尽保、应退尽退”的动态调整机制，确保服务对象精准。

3.多元协同，资源整合：统筹政府、社区、社会组织、志愿者等多方力量，整合救助、医疗、教育、就业等资源，形成服务合力。

4.专业规范，质量优先：引入社会工作专业方法，规范服务流程和标准，强化服务质量监督，提升服务效能。

第二章服务对象认定

第三条认定范围

本制度所称社区特困人员，指具有本社区户籍（或持有居住证且连续居住满1年），且符合以下条件之一的居民：

1.特困供养人员：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人。