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航空运输安全操作与应急预案手册

第1章航空运输安全基础与风险管理

1.1航空运输安全管理体系概述

航空运输安全管理体系（SMS）是国际公认的核心框架，其核心原则包括“零事故、零差错”目标及“安全第一”的价值观。该体系由安全政策、安全计划、安全运行手册、安全报告系统、安全评估系统、安全培训系统、安全监察系统、安全激励系统和安全支持系统等九个要素构成，形成闭环管理。在运行阶段，SMS强调“安全是红线”，任何偏离标准程序的作业行为（如非计划性延误）都必须纳入安全偏差管理流程，并触发相应的安全监察程序。

SMS的实施依赖于完整的数据记录，所有飞行操作、地面作业及维修活动均需通过电子数据流（