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2025年科技创新政策与实务手册

第1章政策导向与宏观战略

1.1国家科技创新总体布局与顶层设计

国家“十四五”规划明确提出，到2025年力争在关键核心技术攻关上取得决定性进展，重点在、量子信息、生物制造、高端装备等领域构建自主可控的创新体系，形成具有国际竞争力的科技强国新优势。国家科技重大专项持续实施，聚焦基础研究和原始创新，对“空天信息”、“量子通信”、“深海探测”等重大专项实施全生命周期管理，确保每一笔资金都精准投向国家战略急需的“卡脖子”环节。

建立国家科技重大专项库，实行“一事一策”精准支持，对2025年拟立项的300项左右重大专项进行动态评估，确保项目方向与国家中长期科技发展规划高度契合，避免重复建设和资源浪费。深化“揭榜挂帅”和“赛马”机制，打破行政壁垒，面向全社会发布高水平科技难题榜单，通过市场化方式遴选创新团队，形成“发现问题、解决问题、解决问题”的高效闭环。构建国家重大科技基础设施网络，联合中科院、各大高校及科研院所，对“大科学装置”进行统筹规划，确保在2025年形成覆盖全国、辐射全球的科研支撑网络，提升国家整体科研承载能力。

强化国家战略科技力量建设，加快组建国家实验室和新型研发机构，将2025年作为国家实验室体系扩容加强的关键之年，重点在空天、生物、能源、信息等前沿领域打造一批国际一流的科研高地。

1.2区域协同创新