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互联网国际交流与合作手册

第1章全球网络空间治理与合规框架

1.1国际互联网条约体系解读

《关于各成员方在电子通信中的相互给予权利和义务的公约》（又称《电信公约》）确立了全球互联网的基本法律基础，要求各国在电子通信领域给予其他成员方同等的权利和义务，奠定了“网络主权”与“开放互联”并重的国际法基石。《世界贸易组织协定》第21条关于“电子贸易”的规定，首次将互联网接入视为货物和服务贸易的一部分，为各国政府通过贸易政策干预互联网发展提供了法律依据，也促使各国在制定数字贸易规则时考虑了技术中立原则。

《建立世界贸易组织协定》第21条之二专门针对“电子贸易”制定了具体操作指南，详细规定了电子贸易的界定、海关程序及估价办法，使得互联网商品和服务能够进入全球贸易体系，成为国际数字贸易的“通行证”。《互联网条约》（1997年）是互联网领域最具影响力的多边条约之一，它首次将“国家主权”、“国际互联”和“国家间和平与安全”确立为三项基本原则，强调各国在互联过程中应尊重彼此的主权权利。《全球电子商务倡议》（2003年）由联合国贸发会议发布，其核心目标是推动电子商务的普及，提出了“数字贸易”概念，并倡导通过国际合作解决电子商务中的法律、监管和技术障碍，推动了各国立法向包容性方向发展。

《联合国网络空间行为准则》（2015年）虽非严格意义上的国际条约，但被广泛视为全球网络空间治理