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《红河州园区协作利益共享机制实施方案》

为深入贯彻落实省委省政府产业强省建设决策部署，破解红河州园区空间碎片化、产业同质化、竞争无序化、利益分割化发展难题，充分发挥国家级园区龙头带动作用，推动全州园区错位协同、优势互补，做大做强园区经济总量，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以深化园区体制机制改革为动力，以跨区域要素优化配置为核心，打破行政区域壁垒，建立权责清晰、公平合理的利益共享机制，调动各县市、各园区协作发展积极性，加快构建布局合理、错位发展、功能协调的现代园区体系，为红河州高质量建成三个示范区提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.政府引导、市场主导：发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用，充分尊重市场规律，依托市场主体推动要素自由流动，实现互利共赢。

2.自愿参与、利益共享：尊重协作各方意愿，按照谁贡献谁受益、多贡献多受益原则，合理分配发展收益，兼顾各方合理利益，不搞“一刀切”摊派。

3.权责清晰、风险共担：明确协作各方权利义务，收益共享与责任共担相统一，共同承担项目建设、运营风险，共同维护区域发展秩序。

4.生态优先、绿色发展：严格落实生态环境保护要求，建立生态补偿机制，协作发展绝不以牺牲生态环境为代价。

（三）发展目标

到2025年，全州累计落地跨区域协作项目不低于120个，协作项目工