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《公立医疗机构医用耗材、医用设备、药品重点管理环节廉政风险防范指导意见(试行)

为进一步规范公立医疗机构权力运行，堵塞医用耗材、医用设备、药品领域监管漏洞，从源头上防范廉洁风险，推动医疗卫生领域腐败问题专项整治走深走实，结合公立医疗机构运行实际，制定本指导意见。

一、总体要求

坚持以零容忍态度整治医药领域腐败问题，紧盯三大品类重点管理环节，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制，规范权力运行，压降寻租空间，保障公立医疗机构公益属性。工作目标：到2025年末，实现全国各级公立医疗机构三大品类重点环节廉政风险排查覆盖率100%，防控机制健全率100%，重点岗位轮岗完成率100%，腐败问题线索处置办结率100%，群众对医疗卫生行风满意度较2023年提升10%以上，推动医药领域行风持续向好。

二、分领域重点环节廉政风险防控措施

（一）医用耗材领域

针对高值耗材、普通耗材全流程，重点防控以下环节风险：

1.目录准入环节

风险点：科室需求提出主观性强，负责人一言堂，接受企业请托违规准入高回扣低性价比耗材，排斥中标国产优质耗材，准入过程不透明。

防控措施：①建立需求初审机制，科室提准入申请必须附近3年同类耗材使用量、年预估需求量、现有产品不能满足临床需求的具体依据，由医学工程科、医务部、财务科联合初审，初审不通过不得提交评审。②健全专家评审制度，从本地区域专家库（总人数不低于100人）随机