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《公路水运工程施工安全风险评估指南(试行)》

1总则

1.1为规范公路水运工程施工安全风险辨识、评估与管控工作，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从源头防控重特大生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《公路水运建设工程安全生产监督管理规定》《安全生产风险分级管控体系通则》等法律法规及标准规范，制定本指南。本指南适用于新建、改建、扩建公路水运工程施工阶段的安全风险评估工作，养护大中修工程、小型工程可参照执行。

1.2施工安全风险评估应当遵循以下基本原则：

（1）以人为本、源头防控。始终将作业人员生命安全放在首位，优先从工程设计、施工方案层面降低风险，落实风险前置防控要求。

（2）客观科学、真实准确。基于工程实际地质、环境条件，采用定性与定量结合的方法，客观反映风险真实水平，避免主观臆断降低或抬高风险等级。

（3）动态更新、持续改进。结合施工进展、工况变化调整风险评估结论，实现施工全过程风险动态管控。

（4）分级管控、落实责任。明确不同等级风险的管控责任主体，构建“企业-项目-班组-岗位”四级管控体系，确保管控措施落地。

1.3核心术语定义

（1）施工安全风险：公路水运工程施工过程中，导致人员伤害、财产损失、环境破坏的可能性与后果严重程度的组合。

（2）风险源：可能导致施工安全风险发生的根源、状态或行为，或其组合。

（3）安全风险评估：通过风险识别、风险分析，确