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《新能源倍增行动实施方案》

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，以新能源大规模高质量发展为核心，通过实施供给、消纳、产业、利用、政策五大倍增行动，推动新能源装机规模、利用水平、产业竞争力、应用规模、支撑能力实现全方位倍增，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，保障能源安全稳定供应，推动经济社会绿色低碳转型。

（二）基本原则

1.安全优先，稳增保供。把保障能源安全放在首位，坚持新能源发展与系统调节能力建设同步推进，实现增规模与保安全相统一，有序推动新能源增量替代化石能源存量，保障电力系统安全稳定运行。

2.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府规划引导、政策支持作用，破除体制机制障碍，激发各类市场主体投资活力。

3.因地制宜，统筹布局。立足不同地区资源禀赋，宜集中则集中、宜分散则分散，优先开发利用优质资源，推动新能源与生态保护、农业生产、城乡建设融合发展，避免一哄而上、无序开发。

4.创新驱动，提质增效。以技术创新和体制机制创新为动力，推动新能源产业高端化、智能化、绿色化升级，提升发展质量和效率，降低全产业链成本，增强核心竞争力。

（三）发展目标

以2022年全国新能源发电装机8亿千瓦（含风电、太阳能发电、生物质发电）为基数，到2027年实现以下发展目标