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《摄影服务业管理办法(征求意见稿)》

第一章总则

第一条为规范摄影服务业经营秩序，保护消费者合法权益，促进摄影服务业高质量发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称摄影服务业，是指以相机、无人机等影像采集设备为工具，提供影像拍摄、后期编辑、输出制作、相关衍生品设计生产等服务的经营性活动，涵盖证件照拍摄、儿童摄影、婚庆摄影、旅拍、商业摄影、人像摄影、产品摄影、团体摄影及各类影像冲印、相册相框制作等服务类别。

第三条本办法适用于在中华人民共和国境内从事经营性摄影服务的自然人、法人和非法人组织。

第四条摄影服务业发展坚持诚信经营、公平竞争、消费者权益优先的原则，构建政府监管、行业自律、社会监督协同共治的管理体系。

第五条截至2024年6月，全国登记在册摄影服务类市场主体共计128.3万户，其中个体工商户占比82.1%，小微企业占比16.7%，近五年市场主体数量年均增速达12.7%，行业年产值突破1800亿元，已成为拉动居民消费、吸纳灵活就业的重要领域。针对当前行业存在的底片纠纷、隐形消费、预付卡跑路、肖像侵权等突出问题，2023年全国12315投诉举报平台共受理摄影服务相关投诉17.2万件，较2019年增长118%，本办法