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民用航空安全管理与应急处置手册

第1章民用航空安全管理体系概述

1.1民用航空安全管理体系运行原则

首要性原则要求将安全置于组织发展的绝对核心地位，明确规定安全目标为所有决策和行动的起点，任何业务开展不得以牺牲安全为代价，确保“不安全不运行”成为不可逾越的红线。全员参与原则强调安全管理的覆盖范围从高层领导到一线员工的全覆盖，要求建立“人人都是安全员”的文化机制，通过定期安全培训和岗位安全职责清单，确保每位员工都清楚自身在安全链条中的具体位置。

相互性原则指出安全管理的动态平衡特性，即安全投入与收益、安全规范与运行效率、安全目标与资源需求之间必须保持动态平衡，通过持续的优化调整实现