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土地开发与土地利用手册

第1章土地规划与总体布局

1.1国土空间规划体系解读

国土空间规划体系是指以国土空间规划为统领，协调各层级、各领域规划相互衔接的有机整体，其核心是“多规合一”改革，将传统的土地利用规划、城乡规划、海洋空间规划等整合为统一的国土空间规划体系，旨在实现规划目标、空间布局、空间管控、空间开发、空间利用、空间保护、空间管理、空间监管的协同统一。该体系构建了“五级三类”的空间规划层级，即国家、省、市、县、乡五级规划，并划分为主体功能区、空间开发强度、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等五大类空间管控单元，确保规划在宏观战略与微观实施层面的高度一致性。

体系强调