2025年土地管理与项目开发手册.docxVIP

2025年土地管理与项目开发手册

第1章

土地权属与规划管控

1.1土地权属清晰化与确权登记

明确集体经营性建设用地入市前的权属基础，需梳理宗地内的承包经营权、宅基地使用权及集体建设用地使用权，确保“四权分置”清晰，为后续出让或转让提供合法依据。开展不动产统一登记，利用卫星遥感与无人机测绘技术，对500亩以上的大宗集体建设用地进行确权颁证，建立“一地一码”电子台账，实现权属信息全覆盖。

建立历史遗留问题台账，针对因征地拆迁未办理分割确权、权属界线模糊等200余项历史遗留问题，制定专项攻坚方案并限期整改完成。推行“先确权后入市”模式，在集体经营性建设用地入市试点中，先由村集体或农户