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矿业管理与安全生产手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范企业矿业全生命周期的安全管理行为，通过标准化流程消除作业风险，确保矿工生命安全与健康，实现“零事故、零伤亡”的安全愿景。适用范围涵盖从矿山地质勘查、开采设计、矿山建设施工、日常生产作业到矿山闭坑复垦的每一个环节，适用于所有从事金属与非金属矿产开采的企事业单位。

本手册适用于矿山企业主要负责人、安全管理人员、一线班组长、特种作业人员及外包劳务队伍等所有参与矿山作业的从业人员。针对露天矿与地下矿，本手册特别针对高瓦斯、水害、地质灾害等特定风险源制定了专项管控措施，确保风险识别无死角。手册要求严格执行国家法