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非金属矿山企业安全风险分级管控指南

1.总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及标准规范，全面推进非金属矿山企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效遏制各类生产安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进企业安全发展，特制定本指南。本指南旨在为企业提供一套系统化、规范化、可操作的安全风险辨识、评估、分级及管控工作流程与方法。

1.2适用范围

本指南适用于中华人民共和国领域内从事金属以外的矿物开采的企业，包括但不限于石灰石、花岗岩、大理石、石膏、滑石、盐类、磷矿等露天开采及地下开采矿山企业。涉及尾矿库的企业应参照专门规定执行。

1.3基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以风险为核心，突出“关口前移”。遵循“全员参与、分级负责、动态管控、持续改进”的原则，将风险分级管控责任落实到各层级、各岗位，实现风险可控在控。

1.4工作目标

建立完善的以风险辨识为基础，以风险评估为手段，以风险分级为标准，以风险管控措施为落脚点的安全风险分级管控体系。实现企业对生产全过程、全区域、全人员的安全风险精准辨识和科学管控，从根本上防范事故发生。

2.基本要求

2.1组织机构与职责

企业应建立健全安全风险分级管控工作组织领导体系，明确主要负责人、分管负责人、各职能部门及生产单位的具体职责。

2.1.1主要负责人职责

企业主要负责人（矿长