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医院预算管理制度

第一章总则

第一条为强化医院内部管控，规范预算编制、审批、执行、调整、考核及监督全流程管理，提升资金使用效益，保障医疗服务、科研教学、学科建设、公共卫生等各项事业稳定可持续发展，根据《中华人民共和国预算法》《政府会计制度》《医院财务制度》及国家医疗卫生领域财政资金管理相关规定，结合本院运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本院及下属独立核算分支机构、非独立核算业务科室的所有预算管理活动，涵盖财政拨款、医疗服务收入、科教项目收入、经营收入及其他各类资金的收支安排。

第三条医院预算管理遵循以下基本原则：

1.统筹兼顾、保障重点：优先保障人员经费、基本医疗运转、公共卫生任务落地，合理倾斜学科建设、科研创新、设备更新等发展类支出，严格控制一般性行政消耗支出。

2.量入为出、收支平衡：以年度收入预测为基础编制支出预算，严禁编制赤字预算，所有收支全部纳入预算管理，实现无预算不支出、超预算不支付。

3.权责清晰、分级负责：建立“院级-职能部门-业务科室”三级预算管理架构，明确各层级预算编制、执行、考核责任，实现预算全流程可追溯。

4.绩效导向、厉行节约：所有预算项目均需设置可量化绩效目标，强化成本管控，杜绝铺张浪费，最大化提升资金投入产出效益。

第四条医院预算实行年度管理，预算年度与公历自然年度一致，即每年1月1日至12月31日。