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高等学校的行政主体资格研究

近年来，我国高等学校已多次作为行政诉讼的被告，参与到司法实践中，围绕高等学校的法律地位以及行政主体资格，我国学界已经展开了广泛的研究，逐渐确认了高等学校的法律地位，填补了我国法律法规在该领域的空洞。本文通过对高等学校法律地位的分析总结，以及探讨高等学校与相关主体的法律关系，结合司法实践进一步确认高等学校的行政法律资格，以及提出自己的一点愚见。

一、行政主体的基本理论

（一）行政主体的定义

为了辨析高等学校的行政主体资格，我们首先应当明确“行政主体”的定义。查找“行政主体”概念的来源可知，中国行政主体概念是一个舶来品，引进自法国、德国等大陆法系国家。在这些国家里，行政法学主要指国家、地方自治团体和公务法人。这一概念的引入时间约为20世纪80年代末，在引入此定义前，国内行政法学理上多数以“行政机关”或“行政组织”来表达有关行政管理的主体，并根据这一表达引申出行政行为、行政法律责任等相关的基本概念。行政主体是一个学理上的概念，而不是法律概念，目前，行政主体通常被定义为：能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承担相应法律后果的国家行政机关和社会组织，它是行政法律关系的主体之一。

（二）、行政主体的特征

由上述定义我们可知行政主体具有的三个特征：1、行政主体是能够进行行政管理活动的，并且权力来源于法律的明文授权。2、行政主体必须具有独