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老年人活动场所安全管理规范

第一章总则

1.1目的与依据

为深入贯彻国家关于积极应对人口老龄化的战略部署，切实保障老年人生命财产安全，规范老年人活动场所的建设、运营及服务管理行为，防范和减少各类安全风险事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《老年人权益保障法》及相关行业服务标准，结合老年人活动场所的实际运营特点，制定本管理规范。本规范旨在为各类老年社区活动中心、老年大学、养老机构内的活动区、公园老年活动区域等提供系统化、标准化的安全管理指引，确保“老有所乐、老有所安”。

1.2适用范围

本规范适用于所有由政府、企事业单位、社会组织或个人举办的，主要服务于60周岁及以上老年人的室内外活动场所。包括但不限于：老年活动中心、老年大学（学校）、社区日间照料中心、养老机构内设的公共活动区域、公园及广场内划定用于老年人健身娱乐的专区等。凡涉及上述场所的规划、建设、改造、日常运营、服务提供及相关监督管理活动，均须遵守本规范。

1.3基本原则

老年人活动场所安全管理应坚持以下原则：

（一）安全第一，预防为主。将安全工作置于首位，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解重大安全风险。

（二）以人为本，尊重关爱。充分考虑老年人的生理、心理特征和行动特点，提供适老化、无障碍的安全环境与服务，在管理中体现人文关怀。

（三）全员参与，责任到人