中华人民共和国城市居民委员会组织法与村民委员会组织法（2026年修订版）全文解读.pdfVIP

中华人民共和国城市居民委员会组织法与村民

委员会组织法（2026年修订版）全文解读

第一章总则

基层群众自治制度是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是人民群众

直接参与国家和社会事务管理的重要途径。2025年10月28日，第十四届全

国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国

村民委员会组织法〉的决定》，对现行法律进行了全面修订完善。本次修订充

分体现了党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化的战略部署，是贯彻

落实全过程人民民主理念的重要举措。

修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市

居民委员会组织法》将于2026年1月1日起正式施行。两部法律作为我国基

层群众自治的基本法律规范，为城乡居民依法实行自我管理、自我服务、自我

教育、自我监督提供了坚实的制度保障。新修订的法律在保持原有框架的基础

上，对基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面作出了更加详细

的规定，进一步明确了基层群众性自治组织的法律地位和职责权限。

在立法目的方面，修订后的法律更加突出强调了健全基层群众自治制度、

发展基层民主、维护群众合法权益、促进乡村振兴和基层治理现代化等多重

值目标。特别是在村民委员会组织法中，首次将促进乡村全面振兴明确写入

立法目的条款，体现了新