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- 2026-05-17 发布于四川
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县域医共体慢性病“县-乡-村”三级协同管理路径专家共识(2025年版)
一、总则
1.1制定背景
我国慢性病患者基数庞大,县域内高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病、冠心病、脑卒中五大类重点慢性病人群综合患病率已达38.7%,且呈年轻化、共病化趋势。传统“单点式”管理难以满足“防、治、康、管”一体化需求,亟需以紧密型县域医共体为载体,构建“县-乡-村”纵向贯通、横向协同的整合型服务体系。
1.2制定目的
统一县域内慢性病分级诊疗、双向转诊、健康管理、信息共享、绩效评价等关键路径的技术规范与行为标准,提升基层首诊率、规范诊疗率、控制达标率,降低县域内慢性病致残率、致死率和疾病负担。
1.3适用范围
本共识适用于全国县级行政区域内,由县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室组成的紧密型医共体,针对18岁及以上原发性高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病、冠心病、脑卒中及其高危人群的管理。
1.4基本原则
政府主导,医共体统筹:县政府负总责,医共体理事会统一决策、统一资源配置。
健康优先,医防融合:坚持预防为主,临床诊疗与公共卫生服务并重。
分级分类,连续协同:明确县、乡、村功能定位,实现“急慢分治、上下联动”。
数字赋能,同质管理:依托县域健康信息平台,实现数据互通、业务协同、质量同质。
绩效导向,多方共赢:建立以健康结果、服务绩效为核心的分配激励机制。
二、组织架构与职责分
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