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农村土地流转规范管理方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻实施乡村振兴战略，规范农村土地经营权流转行为，保障流转各方合法权益，优化土地资源配置，促进农业适度规模经营和现代农业发展，依据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际，制定本规范管理方案。

1.2编制依据

本方案主要依据以下法律法规及政策文件制定：

《中华人民共和国农村土地承包法》

《中华人民共和国民法典》

《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

国家及地方关于深化农村土地制度改革、实施乡村振兴战略的相关政策文件。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内，通过家庭承包方式取得的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地的承包经营权流转活动。包括转让、出租、入股、互换等流转方式。涉及“四荒地”等通过其他方式承包的土地流转，参照本方案有关精神执行。

1.4基本原则

农村土地经营权流转应遵循以下基本原则：

依法自愿有偿原则：流转必须严格遵守法律法规，尊重承包农户的意愿，任何组织和个人不得强迫或阻碍承包方流转土地。流转收益归承包农户所有。

农地农用、耕地保护原则：流转的土地必须用于农业生产，严格保护耕地，禁止改变土地的农业用途，禁止破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

公平公正公开原则：流转过程应公开透明，流转信息、流转程序、流转合同