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城乡一体化水利建设协调细则

第一章总则

第一条制定目的

为规范城乡一体化水利建设各项工作的组织管理与统筹协调，打破城乡水利发展壁垒，整合各类资源，明确各部门、各层级职责分工，解决建设过程中存在的协同不畅、权责不清、推进滞后等问题，保障城乡一体化水利工程（包括但不限于城乡供水一体化、防洪排涝、水资源调配、水生态治理、灌溉工程连通等）规范、高效、有序推进，实现水资源集约利用、水安全保障有力、水生态环境优美的城乡水利发展目标，结合本地实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本地行政区域内所有城乡一体化水利建设项目的规划、立项、审批、建设、管护、资金保障、技术支撑、监督考核等全流程组织管理与统筹协调工作，涉及的各级人民政府、相关职能部门、项目建设单位、施工单位、监理单位、管护单位及其他相关主体，均需严格遵守本细则。

第三条核心原则

1.统筹兼顾，城乡协同：坚持“一张图”规划、“一盘棋”推进，统筹城市与农村水利基础设施布局，推动城市优质水利资源向农村延伸，实现城乡水利设施互联互通、功能互补，破解农村水利“小、散、乱”困局，促进城乡水利均衡发展。

2.政府主导，多方参与：强化各级人民政府的主导责任，明确各职能部门职责，引导企业、社会组织、群众等多方参与，形成“政府统筹、部门协同、社会参与、市场运作”的工作格局，如组建专业运营公司、推广农民节水协会等参与模式。

3.权责清晰，高