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建设工程招标管理办法

一、总则

（一）目的

为规范建设工程招标活动，保障招标单位合法权益，确保项目质量、工期与成本控制，在遵循公平、公正、公开原则基础上，择优选取投标单位，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于各类房地产开发企业及其下属分支机构，在开展工程项目施工、监理、造价咨询等业务时的招标工作。凡符合招标条件的项目，均应严格执行本办法规定的流程与要求。

（三）基本原则

全面招标原则：所有符合招标条件的工程项目，无论规模大小，均须采用招标方式确定合作单位，确保竞争机制贯穿项目实施全过程，从源头把控项目质量与成本。

整体招标原则：严禁将项目拆分或化整为零，规避招标程序。应保持项目完整性，以整体招标形式开展，维护招标活动的严肃性与规范性。

事前预算原则：施工类工程招标前，务必依据施工图编制精准标底，为评标提供科学依据。特殊情况下，如施工图暂未完善，需采用费率招标时，应严格按照审批流程执行，并及时补充完善相关手续。

资质审查原则：投标单位须通过严格资质预审，符合项目对技术、资金、信誉等多方面要求，方能参与投标，从源头筛选潜在合作对象，降低项目风险。

合理低价中标原则：中标单位应在满足招标文件全部实质性要求前提下，报价合理且最低，实现项目成本最优控制，避免单纯追求低价而忽视质量与工期。

透明公正原则：招标全过程公开透明，各部门协同合作，信息共享，杜绝暗箱操作，确保每位投标单位在公平