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医疗纠纷预防和处理条例实施细则(试行)

第一章总则

第一条根据《医疗纠纷预防和处理条例》（国务院令第701号），结合本行政区域实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本行政区域内各级各类医疗机构开展诊疗活动引发的医疗纠纷的预防和处理。

第三条医疗纠纷预防和处理遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则，尊重患者知情权、隐私权，维护医疗机构正常诊疗秩序和医患双方合法权益。

第四条建立政府统一领导、部门分工负责、社会协同参与的工作机制：

（一）卫生健康主管部门负责指导医疗机构做好医疗纠纷预防和处理工作，监督医疗机构落实医疗质量安全管理制度，依法查处医疗机构和医务人员的违法违规执业行为；

（二）司法行政部门负责指导医疗纠纷人民调解工作，对医疗损害鉴定活动进行监督管理；

（三）公安机关负责维护医疗机构治安秩序，依法查处扰乱医疗秩序、侵害医务人员人身财产安全的违法犯罪行为；

（四）医疗保障部门负责做好医疗纠纷涉及医保基金的监管和追偿工作，按规定落实参保患者医保待遇；

（五）民政部门负责做好身份不明患者、流浪乞讨患者医疗纠纷的相关救助和善后处置工作；

（六）财政部门负责保障医疗纠纷人民调解工作必要经费。

第五条完善医疗风险分担机制，二级以上公立医疗机构医疗责任保险参保率应当达到100%，政府举办的基层医疗卫生机构医疗责任保险参保率不低于90%，鼓励非公立医疗机构参加医疗责