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医疗纠纷预防和处理条例实施细则（试行）

第一章总则

第一条为落实《医疗纠纷预防和处理条例》，规范本行政区域内医疗纠纷预防与处理工作，维护医患双方合法权益，维护正常医疗秩序，结合实际制定本实施细则（试行）。

第二条本细则所称医疗纠纷，是指医患双方因诊疗活动引发的争议。本细则所称诊疗活动，按照《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》规定的范围界定。

第三条本行政区域内各级各类医疗机构开展医疗纠纷预防与处理工作，适用本细则。

第四条医疗纠纷预防与处理坚持属地管理、预防为主、依法公正、及时便民的原则，建立健全“源头预防、多元化解、依法处置”的工作机制。

第五条明确部门职责分工：

（一）县级以上卫生健康主管部门：负责指导医疗机构建立健全医疗纠纷预防处理工作制度，监督医疗机构落实医疗质量安全管理制度，牵头建立医疗纠纷多元化解机制，依法查处诊疗活动中的违法违规行为，组织开展行政调解；

（二）县级以上司法行政部门：负责指导医疗损害鉴定工作，指导医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）建设，组织开展人民调解员业务培训，监督医调委工作开展；

（三）县级以上公安机关：负责维护医疗机构正常诊疗秩序，依法快速处置涉医违法犯罪行为，接到涉医警情后按规定时限出警处置；

（四）县级以上财政部门：负责将医调委工作经费、医疗救助基金纳入同级财政预算，保障工作开展；

（五）银行保险监管部门：负责监督管理