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2026年劳动用工备案管理规范化实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着我国经济社会的持续发展和劳动法律法规体系的不断完善，构建和谐稳定的劳动关系已成为社会治理的重要组成部分。劳动用工备案制度作为掌握劳动力资源流动、监测劳动关系运行状况的基础性制度，其规范化、信息化水平直接关系到劳动保障监察的效能和劳动者合法权益的维护。

当前，部分地区仍存在备案覆盖面不全、数据更新不及时、信息化程度不高、部门间数据共享不畅等问题，难以适应新时代劳动关系治理的新要求。为深入贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》及人力资源社会保障部关于建立劳动用工备案制度的有关规定，全面提升劳动用工备案管理的质量和效率，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系目标。以信息化手段为支撑，以数据质量为核心，以服务用人单位和劳动者为宗旨，通过健全制度、优化流程、强化协同、提升服务，全面实现劳动用工备案管理的规范化、标准化和数字化，为政府决策提供精准数据支撑，为劳动者就业和权益保障提供坚实基础。

1.3工作目标

本方案旨在通过一年的集中实施，在2026年底前全面达成以下目标：

全覆盖目标：实现辖区内各类用人单位（包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等）劳