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加油站经营权拍卖合规操作手册

第一章总则与法律依据

为规范加油站经营权拍卖行为，确保国有资产及社会公共资源交易的公开、公平、公正，防范交易风险，保障各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国招标投标法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》及相关地方性法规，制定本操作手册。本手册适用于中华人民共和国境内各类加油站经营权（含租赁权、股权、资产包等形式）的拍卖活动，旨在为拍卖机构、委托人及竞买人提供全流程合规指引。

加油站作为特殊经营场所，涉及危险化学品管理、土地规划、环保审批等多个行政许可领域，其经营权拍卖不同于一般动产或不动产拍卖。合规操作的核心在于“权属清晰”与“经营资质合法”，任何拍卖行为均不得违反国家对成品油市场的准入和退出机制。在操作过程中，必须坚持诚实信用原则，严禁串通投标、虚假拍卖、商业贿赂等违法行为。所有参与拍卖的工作人员（包括拍卖师、经办人、法律顾问等）均需签署保密协议与廉洁承诺书，确保信息不泄露、操作不越界。

第二章前期准备与尽职调查

在正式启动拍卖程序前，委托人（通常为资产处置方或产权人）与拍卖机构必须共同完成详尽的前期准备工作。这一阶段是合规操作的基石，直接决定了后续拍卖行为的法律效力。

2.1资产权属与核心文件核查

拍卖机构必须对标的物进行严格的尽职调查，核实加油站经营权的物理载体及法律