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2026年养老服务提质增效工作方案范本

为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》收官要求，精准匹配2026年全市老年人口服务需求（截至2025年末全市60周岁以上老年人口187.2万，占户籍总人口28.3%，其中失能、半失能老年人口24.3万，空巢老年人口87.6万，80周岁以上高龄老年人口19.5万），系统性破解养老服务供给结构失衡、专业人员缺口大、市场活力不足等痛点，全面推动养老服务从“有保障”向“高质量”升级，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，锚定“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，以供给侧结构性改革为主线，以普惠性、基础性、兜底性服务为重点，统筹政府、市场、社会、家庭四方责任，通过补短板、强弱项、提品质、增活力，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，切实增强老年人获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

到2026年末，实现以下核心指标：

1.兜底保障：城乡特困老年人集中供养率达到70%以上，失能特困人员专业照护率达到100%，低收入家庭失能、高龄老年人居家养老服务补贴覆盖率100%。

2.设施供给：街道综合性养老服务中心覆盖率100%，社区养老服务驿站运营达标率95%以上，乡镇养老服务中心覆盖率100%，村级互助养老点覆盖率85%以上，全市养老机构