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市政公用事业安全生产管理实施细则

第一章总则

第一条为全面加强市政公用事业安全生产管理，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，确保城市供水、供气、供热、排水、道路桥梁、照明、环卫等市政公用设施的安全稳定运行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《城市道路管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合市政公用事业实际工作特点，制定本实施细则。

第二条本细则适用于行政区域内从事市政公用事业生产经营活动的所有企事业单位（以下统称“各单位”）。具体包括城市供水、排水及污水处理、燃气、热力、市政道路与桥梁养护、城市照明、环境卫生及垃圾处理等行业的建设、运行、维护、检修等作业环节。

第三条安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，强化红线意识和底线思维。各单位应当建立健全全员安全生产责任制，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

第四条市政公用事业安全生产管理应当遵循以下原则：

（一）以人为本，安全至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）依法依规，规范管理。严格遵守安全生产法律法规和标准规范，完善安全生产管理制度，实现安全管理法治化、标准化、规范化。

（三）源头管控，系统治