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城市生态系统优化指南(试行)

1总则

1.1编制目的

为统筹推进城市生态系统保护与修复，提升城市生态服务功能，构建人与自然和谐共生的现代化城市格局，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《国家生态园林城市标准》《“十四五”生态环境保护规划》《“十四五”新型城镇化实施方案》等法律法规及政策文件，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于全国设市城市、县级城镇建成区及市域管控范围的生态系统优化工作，各地可结合本地气候特征、资源禀赋、发展阶段制定本地化实施细则。

1.3工作目标

1.3.1近期目标（2025—2027年）：城市生态空间格局基本完善，生态系统质量和稳定性显著提升，主要生态环境指标达到国家生态园林城市要求，具体包括：生态保护红线占市域面积比例不低于国家及省级管控要求，建成区绿地率≥38%，人均公园绿地面积≥14.8平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率≥90%，空气质量优良天数比例≥85%，PM2.5年均浓度≤25μg/m3，地表水国考断面优良比例≥90%，消除黑臭水体及劣Ⅴ类水体，生物多样性本底调查完成率100%，本土物种使用率≥80%，单位GDP二氧化碳排放较2020年下降≥18%，生活垃圾资源化利用率≥60%。

1.3.2远期目标（2028—2035年）：2035年全面建成“天蓝、地绿、水清、景美、人和”的生态城市，生态系统服务功能达到