上海市工业能效指南(2025版)..docxVIP

上海市工业能效指南(2025版).

1总则

1.1编制目的

为落实《上海市碳达峰实施方案》《上海市制造业高质量发展“十四五”规划》《上海市工业领域碳达峰实施方案》要求，持续优化工业能源利用效率，加快高耗能行业节能降碳改造，建立能效分类分级引导机制，推动工业领域能耗强度和碳排放强度双降，助力上海构建绿色低碳制造体系，特编制本指南。

1.2适用范围

本指南适用于上海市行政区域内年综合能耗1000吨标准煤及以上的工业企业（含重点用能设备使用单位），涵盖钢铁、石化化工、建材、电子信息、装备制造、生物医药、轻工、纺织等8大类32个细分行业的生产工序、重点用能设备能效管控，同时为工业项目能评审查、节能监察、能效对标、绿色制造体系建设、政策资金支持等工作提供依据。

1.3编制原则

1.3.1标杆引领原则：能效指标设置区分基准水平、准入水平、标杆水平三个层级，基准水平为现有企业必须达到的最低能效要求，准入水平为新建、改扩建工业项目的最低能效门槛，标杆水平为国内领先、国际先进的能效目标值。

1.3.2动态调整原则：本指南每2年开展一次指标更新评估，结合行业技术进步、能耗双控目标调整情况及时修订，原则上能效准入水平每3年提升5%-10%。

1.3.3分类施策原则：对高耗能行业执行最严格的能效管控要求，对战略性新兴产业兼顾能效提升与产业发展需求，差异化设置指标阈值。

1.3.4协同降碳原