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2026年固定资产管理制度与资产管理实务

前言

本制度依据2024年修订发布的《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、2025年财政部印发的《企业固定资产折旧年限指导细则》、GB/T33173-2022《资产管理体系要求》、《中华人民共和国政府采购法（2022修正）》、《中华人民共和国特种设备安全法》等现行有效法规标准制定，适用于全部行政事业单位、国有及民营大中小微企业，覆盖固定资产从采购配置到最终处置的全生命周期所有环节，所有条款均设置明确可落地的执行标准、时限要求与罚则，无需额外补充调整即可直接投入日常管理使用。本制度自2026年1月1日起正式施行，此前各单位自行发布的旧版固定资产管理规则同步废止。

第一部分术语定义

所有涉及固定资产管理的相关岗位人员必须先明确以下术语的统一内涵，不得出现不同部门对同一概念的差异化解读：

1.固定资产：指单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），使用期限超过12个月，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到上述标准，但是耐用时间超过12个月的大批同类物资，包括批量采购的办公家具、成套图书、工具器具等，统一纳入固定资产范畴管理。

2.折旧：指在固定资产的预计使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行系统分摊，本制度统一采用年限平均法计算折旧，所有固定资产的预设净残值率固定为5%，符