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2026年公路工程竣工决算编制实务指南

前言

2025年交通运输部正式印发《公路工程竣工决算编制导则》（交公路发〔2025〕78号），结合2024年修订实施的《公路工程建设项目竣（交）工验收办法》（交通运输部令2024年第2号）相关要求，全国公路工程建设领域的竣工决算编制规则已完成新一轮迭代升级。本指南完全贴合2026年最新的行业监管要求，所有核算规则、指标阈值、流程时限均符合现行有效法规标准，所有配套表格可直接导入Word文档竖版使用，无需额外调整格式，适用于新建、改扩建所有等级的公路建设项目竣工决算全流程编制工作。

核心术语定义

所有参与竣工决算编制的工作人员必须先明确以下统一术语定义，避免核算口径偏差：

1.公路工程竣工决算：指公路建设项目从立项筹建到竣工验收交付使用全流程发生的全部实际建设支出的汇总核算文件，是核定项目总投资、办理资产交付、产权登记的唯一法定依据。

2.待摊投资：指公路建设项目发生的不能直接计入某一单项工程成本，需要按照规定分摊规则分配计入各个资产类别的间接费用总和。

3.待核销基建支出：指公路建设项目中发生的不形成资产产权、按照规定不需要计入交付使用资产价值的特殊支出，比如航道临时防护支出、灾后工程抢险修复支出等。

4.转出投资：指公路建设项目按照合同约定拨付给其他单位、不形成本项目产权的配套设施建设支出，比如沿线地方道路改移的无偿援建支出。

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