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2026年中小企业职业健康管理帮扶指南

前言

截至2025年末，全国登记在册的中小微企业总量突破5200万户，贡献了全国60%以上的GDP、80%以上的城镇劳动就业岗位，其中85%以上的职业病危害接触从业人员集中在中小微企业。长期以来，中小企业普遍存在职业健康管理投入不足、专业人员缺失、合规认知不足的痛点，2025年国家卫生健康委、工信部、财政部、人社部联合印发《中小企业职业健康帮扶行动实施方案》，明确2026年全年面向全国中小微企业开展全覆盖的职业健康帮扶服务，为了让所有符合条件的中小企业快速对接政策资源、低成本完成职业健康合规建设，特编制本指南，所有内容均符合2026年现行有效法规要求，企业可以直接对照使用。

核心术语定义

本指南涉及的核心术语统一按照国家现行标准和政策文件定义，具体如下：

第一类是中小企业，指按照工信部联企业〔2023〕23号《中小企业划型标准规定》划分的中型、小型、微型企业，不同行业的从业人员、营业收入、资产总额划型阈值明确，比如工业行业从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下为中小微型企业，零售业从业人员300人以下或营业收入2亿元以下为中小微型企业。

第二类是职业病危害因素，指工作场所中存在的、可能对从事职业活动的劳动者的健康造成不良影响的各种化学、物理、生物因素以及其他职业有害因素，具体名录参照《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92号