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区域生态补偿办法(试行)

第一章总则

第一条为加快完善生态保护补偿制度，推动生态产品价值实现，调动地方政府生态保护积极性，保障全省生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化生态保护补偿制度改革的意见》及本省相关规定，结合实际制定本办法。

第二条本办法所称区域生态补偿，是指通过省级统筹、横向补充的方式，对承担法定生态保护责任、为区域生态安全作出贡献的保护主体给予合理经济补偿，对违反生态管控要求、造成生态损害的责任主体收缴生态损害赔偿资金的管理制度。本办法适用于本省行政区域内跨市域流域水生态、重点生态功能区、禁止开发区三类区域生态补偿的资金筹集、分配、拨付、使用、绩效评价与监督管理活动。

第三条区域生态补偿遵循以下基本原则：

（一）生态优先、绿色发展。坚持把生态保护放在首要位置，通过补偿机制引导各级政府、市场主体自觉开展生态保护修复，打通绿水青山向金山银山转化通道，推动全省经济社会发展全面绿色转型。

（二）谁保护、谁受益，谁损害、谁赔偿。明确生态保护权责边界，保障保护地区获得合理收益，倒逼损害主体承担责任，理顺受益地区与保护地区、上游地区与下游地区的利益关系。

（三）分类施策、精准补偿。针对不同类型生态功能区的定位、保护成本、贡献程度，差异化设置补偿标准，避免平均分配，提高补偿精准性与实效性。

（四）公开透明、动态调整。补偿标准测算、资金