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农村住房建设管理规范（试行）.docx

农村住房建设管理规范（试行）

一、总则

（一）适用范围

本规范适用于本行政区域内城镇开发边界以外集体土地上，农村村民新建、改建、扩建、翻建自住住房的建设管理活动；镇（乡）、村统一组织建设的农村集中居住点住房建设参照本规范执行；城镇居民违规购买农村宅基地建房、非本集体经济组织成员违规申请新建住房，不适用本规范，按照相关法律法规处理。

（二）基本原则

1.规划引领，刚性管控。严格服从国土空间规划和村庄规划，所有农房建设必须符合规划要求，严禁在禁建区域违规建设，落实“三条控制线”管控要求。

2.节约集约，一户一宅。严格落实农村宅基地“一户一宅”制度，严格控制宅基地面积和建筑规模，优先利用闲置宅基地、村内空闲地建房，严格保护耕地和永久基本农田。

3.安全宜居，质量优先。严格落实抗震、防火、防洪、防雷、地质灾害防治等安全要求，配套完善基本公共服务和生活设施，保障农房建设质量和居住安全。

4.风貌协调，突出特色。符合乡村整体风貌要求，融入地域文化和乡土特色，避免千村一面，保护传统村落和历史文化遗存。

（三）部门及层级职责

1.县级自然资源主管部门：负责农房建设的规划管控、用地审批指导、不动产统一登记工作，牵头查处违法占地建房行为。

2.县级农业农村主管部门：负责农村宅基地资格审核、改革和监督管理，指导村级开展宅基地分配和使用管理，牵头查处违反宅基地管理规定的行为。