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社区志愿服务队建设与管理实务

前言

社区志愿服务是基层治理体系的重要组成部分，直接关系到民生服务最后一公里的落地效果。本实务内容严格对标《志愿服务条例》国务院令第685号、《社区志愿服务促进办法》民发〔2021〕93号等现行法规要求，所有操作流程、参数指标、责任条款均明确可落地，无需二次调整即可直接用于街道、社区层面的志愿服务队建设与日常管理，覆盖从组建到运维、从风险防控到激励评定的全环节工作要求。

第一部分术语定义

本实务涉及的核心术语统一明确如下，所有场景下的释义均以此为准：

1.社区志愿服务队：指由社区居民自愿组成，在社区居委会统筹管理下，以服务本辖区居民、提升社区治理水平为核心目标，在民政部门完成备案的非营利性志愿服务组织，不属于营利性机构，不具备独立法人资格。

2.注册志愿者：指通过全国志愿服务信息系统完成实名认证，年满16周岁（未满16周岁的须经监护人书面同意），自愿参与志愿服务活动的自然人。

3.有效服务时长：指志愿者在统一安排下实际参与志愿服务的时间，不含往返路程时间、筹备会议时间，时长统计精确到0.5小时，单次服务不足30分钟的不计入有效时长。

4.志愿服务专项保险：指专门为志愿者购买的人身意外伤害保险及第三者责任险，保额不低于20万元人身伤残保障、5万元医疗保障、10万元第三者责任保障。

5.供需对接台账：指社区统一梳理的辖区居民志愿服务需求清单，与