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城市管理群众参与办法（试行）

第一条为充分调动群众参与城市管理的积极性、主动性，构建共建共治共享的城市治理格局，提升城市管理精细化水平，依据《中华人民共和国行政处罚法》《城市管理执法办法》《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《XX省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内群众参与城市规划编制、市容环境管控、公共服务供给、执法过程监督、工作效能评价等全流程城市管理活动的组织、保障、监督等相关工作。

本办法所称群众，包括本市户籍居民、连续居住满6个月的非户籍常住居民、本市行政区域内注册的市场主体、依法登记的社会组织，以及受邀参与城市管理工作的人大代表、政协委员、专家学者、媒体从业人员等主体。

第三条群众参与城市管理工作遵循以下原则：

（一）党建引领原则。坚持把党的领导贯穿群众参与城市管理全过程，依托基层党组织搭建群众参与平台，引导群众依法有序参与城市治理；

（二）多元共治原则。畅通各类主体参与渠道，保障不同群体的知情权、参与权、表达权、监督权，构建政府、市场、社会、群众多元协同的治理体系；

（三）问题导向原则。聚焦群众反映强烈的城市管理突出问题，把群众满意度作为衡量城市管理工作成效的首要标准；

（四）依法有序原则。群众参与活动应当遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法