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运输规划与交通组织手册（执行版）

第1章

运输规划与交通组织手册（执行版）

1.1编制目的与依据

本手册旨在统一全路运输规划与交通组织的标准化管理流程，确保各铁路局集团公司在日常运输组织中能够依据统一规范开展作业。通过明确规划编制、组织执行、动态调整及职责分工，消除因标准不一导致的调度混乱与资源浪费，提升路网整体运行效率。编制依据涵盖国家《综合交通运输体系规划》、《铁路法》、《铁路运输调度规则》以及集团公司发布的年度运输生产计划、路网运行分析报告和重大节假日运输保障方案等核心文件。这些依据共同构成了手册制定的法律与技术基础。

结合近年来全国铁路路网运行数据，手册特别针对“春运”、“暑