《L市失地农民可持续生计的政策支持研究开题报告文献综述》13000字.docVIP

PAGE

PAGE2

PAGE

PAGE1

L市失地农民可持续生计的政策支持研究开题报告文献综述

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

土地是约束性资源，是人类赖以生存的根本。我国人多地少，以不到世界10%的耕地，承载着世界22%的人口。截止到2006年，我国耕地只有18.27亿亩，人均耕地只有1.39亩，还不到世界平均水平的40%。然而随着我国经济持续较快发展，城市化迅速扩张，城市建设用地需求大量增加，地方政府在GDP的引导下不断推进土地非农转换，农村用地不断被征用，甚至违法用地现象也大量存在，18亿亩耕地红线甚至岌岌可危。统计数据显示，2016年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等减少耕地面积34.50万公顷，通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积26.81万公顷，年内净减少耕地面积7.69万公顷[1]。2016年年末内陆城镇常住人口79298万，城镇人口比重从1978年的17.92%上升到57.35%。改革开放40几年，我国的城镇人口占比每年都在以0.5%-1%的速度递增。城市建成区的面积已经远远不能满足土地的需求量，城市的扩容使得郊区和农村的土地征用成为时下的“热门”。因此，在农业用地被转为城市用地后，大量的失地农民出现，根据《全国土地利用总体规划纲要》数据显示，2000到2030年三十年间，国家占用耕地将超过5450多