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城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）

1总则

1.1编制依据

为落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《城市居住社区建设补短板行动方案》《关于推进城市社区嵌入式服务设施建设的指导意见》等政策要求，规范城市社区嵌入式服务设施规划、建设、运营全流程管理，补齐社区公共服务短板，提升5-15分钟生活圈服务供给精准性、可及性，切实满足居民多元化、多层次服务需求，制定本导则。

1.2适用范围

本导则适用于全国地级及以上城市建成区内新建居住社区配套建设、既有居住社区改造增设的嵌入式服务设施项目，县级市城区、县城城关镇社区可参照执行。本导则所指社区嵌入式服务设施，是指嵌入社区居住空间、贴近居民生活场景，提供养老托育、便民服务、公共活动等普惠性服务的小型复合化公共服务设施，具有服务半径小、可达性强、功能复合、性价比高等特征。

1.3基本原则

1.3.1就近便民原则：服务半径覆盖社区80%以上常住居民，最远出行距离不超过300米，步行可达时间不超过5分钟，优先保障老年人、残疾人、婴幼儿等特殊群体服务需求。

1.3.2普惠适用原则：坚持公益属性为主，普惠型服务占比不低于80%，收费标准低于市场平均水平，保障中低收入群体可负担、可及。

1.3.3集约复合原则：推行“一空间多用途、一站点多服务”的复合利用模式，整合各类服务功能，避免重复建设、空间浪费，空间利用率不低于90%。

1.3.4