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2026年信访事项办理流程规范手册

第一章总则

第一条为深入贯彻落实法治思想，进一步推进信访工作法治化、规范化、数字化建设，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，依据《信访工作条例》及相关法律法规，结合工作实际，制定本规范手册。本手册旨在明确2026年及以后一个时期信访事项办理的全流程标准，确保各级信访部门有权必有责、用权受监督、失责必追究。

第二条信访事项办理应当坚持以下原则：

（一）党的全面领导原则。把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作的正确政治方向。

（二）以人民为中心原则。践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。

（三）落实责任原则。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

（四）依法依规原则。严格按照法定权限和程序履行职责，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。

（五）源头治理原则。坚持矛盾纠纷排查化解与信访事项办理并重，重在预防，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

第三条本规范适用于各级各党政机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位的信访事项办理工作。所有参与信访工作的人员，包括专职干部、兼职人员及法律顾问，均应熟练掌握并严格执行本手册规范。

第二章信访事项的受理与登记

第四条拓宽信访渠道。构建“信、