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城市户外广告设施规划设置规范详解

本详解结合现行《中华人民共和国广告法》2023年修订版、《城市户外广告设施技术规范》CJJ149-2010、《城市市容环境提升行动方案》建城〔2022〕19号、《钢结构设计标准》GB50017-2017等全部有效法规标准编制，所有参数、流程、罚则均直接对应现行管理要求，可直接用于城市户外广告规划编制、设施建设、审批核验、日常监管全环节落地执行。

总体管控基本原则

所有城市户外广告设施设置必须符合不破坏城市风貌、不影响公共安全、不侵扰居民正常生活的三项核心原则，严禁以商业盈利为核心突破公共空间管控底线。全域户外广告设施总量实行刚性管控，城市建成区广告点位密度不得突破对应分区的上限指标，所有新增广告点位必须先纳入城市户外广告专项规划台账，未进入规划台账的点位一律不予发放设置许可。所有广告设施的产权人、运营方为第一安全责任人，对设施的结构安全、画面内容、运维管理承担全部责任。

原则上城市核心风貌区不得新增商业户外广告点位，现有存量不符合管控要求的点位要在3年内逐步完成清退，清退过程中要保障运营方的合法权益，按照剩余许可时长给予对应比例的合理补偿。所有临时户外广告的设置不得占用消防通道、无障碍通道、人行过街空间，不得影响交通标识、公安监控、路灯杆等公共设施的正常使用。

全域分区设置规则

按照城市空间功能属性，全域划分为四类管控区域，不同区域执行差异化的设