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2026年基层医务人员进修帮扶计划

为持续夯实基层医疗卫生服务网底，破解基层人才短缺、能力薄弱等核心瓶颈，依据《“十四五”国家基层卫生健康人才发展规划》《紧密型县域医共体建设操作指南（2025版）》及2025年全国基层卫生健康工作会议部署要求，结合全国基层医务人员服务能力抽样调查（2025年）显示的“仅42.7%的乡镇卫生院执业医师能独立开展常规急诊处置、31.2%的村医未接受过规范慢病管理培训”的现状，特制定本可直接落地执行的年度进修帮扶计划。

一、总体目标

2026年全国完成不低于18万人次基层医务人员分级分类进修培训，实现三个核心目标：

1.能力达标：乡镇卫生院、社区卫生服务中心执业（助理）医师急诊处置、常见疾病诊疗能力合格率提升至85%以上，村卫生室、社区卫生服务站医务人员基本公共卫生服务、常见病首诊识别能力合格率提升至80%以上；

2.体系覆盖：全国所有脱贫县、陆地边境县、革命老区县的基层医疗卫生机构至少有1名临床骨干完成6个月以上县级及以上医院进修，80%的村医完成至少1次县域内规范化轮训；

3.机制健全：建立“县聘乡用、乡聘村用”进修成果转化配套机制，进修后人员薪酬待遇较进修前提升不低于15%，进修所学技术落地率不低于90%。

二、进修帮扶对象与分类

本次计划覆盖所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站在岗医务人员，按岗位属性分为四类，精准匹配