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工程竣工结算款支付审核指南

第一章总则

一、审核工作总体原则

本指南适用于总投资额100万元以上的房屋建筑、市政公用、交通基础设施、水利水电等各类国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目，非国有资金投资项目可参照执行。所有审核工作需严格遵循依法合规、客观公正、据实计量、提质增效的核心原则，全程符合《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建设工程质量保证金管理办法》建质〔2017〕138号、《保障农民工工资支付条例》国务院令第724号的相关要求，不得出现无依据核增、无理由核减的随意操作，确保竣工结算款支付全流程可追溯、可核查。

二、审核主体与岗位职责

参与竣工结算款支付审核的主体分为建设单位造价管理部门、监理单位、受托造价咨询机构三类，各主体岗位职责明确划分如下：

（一）监理单位负责对施工单位提交的竣工结算资料真实性、现场完成情况做初步核验，在收到施工单位结算申请后7个工作日内完成核验并出具书面核验意见，对签署的核验意见承担监理责任。

（二）受托造价咨询机构负责竣工结算款的全面专业审核，组建不少于2人的专项审核小组，其中项目负责人必须具备注册造价工程师执业资格且从事相关工作满5年，对最终出具的审核报告承担全部造价咨询责任。

（三）建设单位造价管理部门负责全